11月28日，教育部召開發布會解讀《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》。

教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，關于學前教育進入義務教育的問題，這個問題比較復雜。

首先，從國家的《義務教育法》的規定來講，目前只規定了我們學校實行九年義務教育，必須堅持這個法律的規定。

其次，從國家目前處于社會主義初級階段的基本國情出發，現在學前教育進入義務教育還不具備這樣的現實條件。

呂玉剛指出，義務教育雖然有了很大的保障、很大的提高，但是這種基礎在一些地方，特別是農村地區，尤其是艱苦邊遠貧困地區，基礎還是相當薄弱的。解決義務教育的問題仍然在路上，還需要進一步鞏固、提高，所以九年義務教育仍然是教育工作的重中之重。